odi备案须知：2021年境内企业境外投资备案详细说明

每个法律规范后面都有一个发布主体，就是境外投资的主管部门。境内机构的境外投资，都要取得商务部、发改委和外汇管理部门三个主管部门的核准、备案或登记。如果属于金融行业还需要跟金融监管部门“报备”，如果属于央企或国企，还要经过国资管理部门的“批准”。

核准跟备案的区别

《企业境外投资管理办法》（发改委第11号令）中提到：（1）实行核准管理的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的“敏感类项目”，而“敏感类项目”包括涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目；（2）中央管理企业含中央管理金融企业、国务院或国务院所属机构直接管理的企业。

但要注意的是，发改委和商务部门对“敏感国家和地区、敏感行业”的定义并不相同。

对于“敏感国家和地区”，发改委指的是“未建交和受国际制裁的国家，发生战争、内乱等国家和地区”，商务部门则指的是“与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时，商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单”。

对于“敏感行业”，发改委指的是“基础电信运营，跨境水资源开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业”，而商务部门指的是“涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业”。

明确了到底应该“核准或是备案”，“到哪里办”两个基础问题，接下来就要准备相关材料。

请注意，不管备案还是核准，投资主体在取得有效核准文件或备案通知书之前，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务”。这就意味着商委和发改委的核准或备案均为资金出境的前置条件。

境外投资备案须知：什么情况下需要办理37号文登记?

　　搭红筹架构时，境内居民个人在设立了境外控股公司后、设立WFOE之前，应向外管局申请办理境外投资外汇登记手续。

　　如果不办理登记，境内居民从特殊目的公司获得的利润和权益变现所得将难以调回境内使用，而且，会造成WFOE与境外母公司之间的资金往来(利润、出资等)均不合法，从而可能会对公司境外上市造成障碍。

　　另外，在外汇管理逐渐趋严的态势下，如果银行层层追及发现境内个人股东(甚至持股比例非常小)通过境外架构持股未办理37号文登记的，境内实体公司不能办理任何股权转让、增资等股权变动手续。

       办理境外投资备案(ODI备案)的好处

　　1、合法合规，拥有商务部发改委的批文;

　　2、ODI备案与传统的投资方式相比较，成本更加低廉;

　　3、办理ODI备案，汇出方式灵活，批文有效期为两年。

　　境外投资备案(ODI备案)的作用是什么?

　　1、企业往境外打投资款做初期运营资金;

　　2、国外公司银行开户可能要账户激活费;

　　3、资金回流也需要出示之前之前的境外投资备案;

　　4、方便与国外公司与国内外资公司合作。

　　境外投资备案(ODI备案)申请条件

　　1、申请境外投资ODI备案的主体必须符合境外投资的定义，主体需要为在我国境内依法成立的企业，可以是新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得非金融企业的所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为;

　　2、申请境外投资ODI备案的主体和成立时间要求，主体必须是国内依法设立的企业，但是成立时间不满一年的企业，申请境外投资ODI备案，审批部门在核准或备案是通常是不会予以批准的;

　　3、申请境外投资ODI备案的主体的股东背景、资金来源以及投资真实性的要求，当申请境外投资ODI备案的主体，无法具体说明境内股东、或者合伙人背景以及资金来源，和境外投资的项目的真实性的，申请在审核部门将非常难通过审查;

　　4、申请境外投资ODI备案的主体，其申请备案项目属于近期被审查部门关注的投资类型，如大额非主业投资、合伙企业对外投资、境外上市中资企业退市、房地产、娱乐业、体育俱乐部等领域的投资，将被严格审查，其备案通过率很低。

       境外投资备案(ODI备案)申请流程：

　　发改委核准或备案-商务部核准或备案-外汇管理局备案(银行放外汇，外管局监管)-实施ODI境外投资备案主要需要取得三个主管部门的核准、备案和登记，分别是国家发展和改革委员会(简称发改委)或地方发改委的核准或备案、商务部或地方商务部门的核准或备案、以及国家外汇管理局地方分局(所在地银行直接办理，地方外管局通过银行实施间接监管)的外汇登记程序。