2021年深圳企业境外投资备案审批流程干货分享
商务部网站7月23日消息，商务部、中央网信办、工业和信息化部印发《数字经济对外投资合作工作指引》。
其中提到，完善对外投资备案报告制度，用好境外企业和对外投资联络服务平台，加强监测与分析，做好风险预警。提升对外投资合作数字化管理水平，加强部门间信息共享和协同监管。做好数字经济走出去风险防范。鼓励数字经济企业完善内部合规制度，严格落实我国法律法规有关数据出境安全管理的规定，遵守东道国法律法规及国际通行规则，妥善应对数字经济领域审查和监管措施。提高知识产权保护意识，健全数据安全管理制度，采取必要技术措施，保护数据安全和个人信息，支持企业通过法律手段维权。密切跟踪全球数字经济反垄断及加征数字税蕞新政策动向，做好应对准备。
《企业境外投资管理办法》规定了境外投资需要按照要求申请核准或备案
什么是企业境外投资？依据中华人民共和国国家发展和改革委员会在2017年年底发布的《企业境外投资管理办法》规定，注册在中华人民共和国境内的企业，直接或间接获得境外公司的所有权，控制权、经营管理权等，需要遵守《企业境外投资管理办法》。
简而言之，国内企业投资中国大陆以外的公司，包括港澳台以及其它国家和地区，新设立企业或并购企业股权，都需要遵照上述法规执行。企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，需要实行核准管理；企业其他情形的境外投资，需要实行备案管理。
| 中央企业 | 报国家发改委备案 | 报国家发改委核准 | 不分限额，报国家发改委核准；其中： 1、投资额20亿美元及以上的，由国家发展委提出审核意见报国务院核准； 2、地方企业报省级发改部门，提出审核意见后报国家发改委； 3、中央企业直接报国家发改委。 | |
| 地方企业 | 省级发改委备案 | 由省级发改委转报 国家发改委备案 | 由省级发改委转报 国家发改委核准 | |
申请人条件：
中国境内依法设立的企业、事业单位具备或符合以下条件的，准予备案：
申请材料齐全、如实完整，符合法定形式。有如下情形之一的，不予以备案：
（1）申请材料不齐全或不符合法定形式。
（2）属于核准情况的。
（3）企业提供虚假材料申请的。
（4）其他不予以备案的情形。
境外投资备案表
企业营业执照复印件
有关补充材料（① 对外投资设立企业或并购的相关章程 (合同、协议) ② 相关的董事会决议 或出资决议 ③ 蕞新经审计的财务报表 ④ 前期工作落实情况说明 (包括：可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等) ⑤ 并购类对外投资需提交《境外并购事项前期报告表》 ⑥ 境外投资真实性承诺书）
一般而言，中国企业进行海外投资，主要需要取得三个主管部门的核准、备案或登记，包括国家发展和改革委员会或地方发展和改革委员会（下称“发改部门”）的核准或备案、商务部或地方商务部门（下称“商务部门”）的核准或备案、以及国家外汇管理局地方分局（下称“外管部门”）的外汇登记程序【2015年6月1日后，外汇登记权限已下放到企业注册地银行】。
报送项目信息申请项目前期费用汇出 发改部门、外汇部门
签署法律文件（如框架协议、增资协议、收购协议、投资协议等） 交易方之间
发改部门核准或备案 国家或地方发改委
商务部门核准或备案 商务部或地方商务部门
外管部门外汇登记 地方外管局
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