境外投资备案审批攻略，一文读懂境外投资odi备案

根据颁布的《境外投资管理办法》，商务部门对企业境外投资将实行备案或核准管理。企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理，其他投资情形适用备案管理。商务部和省级商务主管部门通过“境外投资管理系统”对企业境外投资进行管理，并向获得备案或核准的企业颁发《企业境外投资证书》，由商务部和省级商务主管部门分别印制并盖章，实行统一编码管理。

境外投资备案审批条件：

1) 符合“境外投资”定义：境外投资指的是，在中华人民共和国境内依法设立的企业，通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为;

2) 主体和成立时间要求：在中华人民共和国境内依法设立的企业均可申报境外投资。但是成立时间不满一年的企业，无法提供完整的经审计的财务报表的，一般无法通过审批部门的核准或备案;3) 股东背景、资金来源、投资真实性要求：无法具体说明境内股东或合伙人背景、资金来源(例如：自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金)以及境外投资项目真实性的，很难通过审查;

4) 近期被关注的六个境外投资类型：大额非主业投资、合伙企业对外投资、境外上市中资企业退市等类型以及房地产、娱乐业、体育俱乐部等领域的投资，受到主管部门严格审核

境外投资odi备案流程

（1）属国家发展改革委备案管理的，投资主体通过国家发改委全国境外投资备案管理系统直接向国家发展改革委提交项目备案申请相关文件。

（2）属省发展改革委备案管理的，投资主体应同时在国家发改委全国境外投资备案管理系统和江苏政务服务网省发展改革委“3698”服务旗舰店提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料送交江苏省政务服务中心省发展改革委办事窗口或寄往省发展改革委。

（3）属市发展改革委备案管理的，投资主体应通过国家发改委全国境外投资备案管理系统提交项目备案申请，并将对应的纸质申请材料送交市发展改革委外资处

（二）商务部核准或备案

1、受理机构：商务部网站“对外投资合作信息服务系统”提交电子申请材料，同时将纸质文件提交至商务部或地方商务主管部门行政大厅。

2、决定机构：中央企业由商务部对外投资和经济合作司备案，地方企业由各地方商务主管部门备案。

3、申请人条件：中国境内依法设立的企业、事业单位。

4、具备或符合以下条件的，准予备案：申请材料齐全、如实完整、符合法定形式。

5、有如下情形之一的，不予以备案：

（1）申请材料不齐全或不符合法定形式；

（2）属于核准情况的；

（3）企业提供虚假材料申请的；

（4）其他不予以备案的情形。

（三）外管局外汇登记及资金汇出

国内企业应凭境外直接投资主管部门的核准文件和境外直接投资外汇登记证,在外汇指定银行办理境外直接投资资金汇出手续，外汇指定银行进行真实性审核后为其办理。

总结

ODI一直为跨境投资的重点项目，投资过程涉及了多部门的多项立项审批程序，建议企业在“走出去”的同时，选择专.业的机构审慎进行备案程序，防止给企业造成不必要的损失。

境外投资odi备案审批材料：

(一) 企业开展实行备案管理的境外投资

1)《境外投资备案表》(企业应通过“管理系统”按要求填写打印，并加盖印章及企业法人签字);

2) 企业营业执照、组织机构代码证复印件;

3) 申请并购或收购类境外投资的企业需提交合作协议或相关合同;

4) 省属国有企业需提交省国资委同意企业到境外开展投资业务的函件

(二) 企业开展涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理的境外投资

1) 申请书(主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容等);

2)《境外投资申请表》(企业应通过“管理系统”按要求填写打印，并加盖印章及企业法人签字);

3) 境外投资相关合同或协议;

4) 有关部门对境外投资所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料;

5) 并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》;

6) 企业营业执照复印件。

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